關于做好全街道村（社區(qū)）兩委換屆工作實施方案
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2025-12-20
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關于做好全街道村（社區(qū)）"兩委"換屆工作
實施方案
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認
真做好全街道新一屆村（社區(qū)）"兩委"換屆工作，根據(jù)《中
國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國
村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組
織法》《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織
法〉辦法》《貴州省實施〈中華人民共和國城市居民委員
會組織法〉辦法》《貴州省村民委員會選舉辦法》等有關
規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定如下實施方案。
一、準確把握換屆總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，
全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神
認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，
深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示要求，
以加強黨對基層的全面領導為根本，以提升基層黨組織政
治功能和組織力為重點，切實選出素質(zhì)過硬好頭雁、換出
擔當作為好班子、建立高效運轉(zhuǎn)好機制、營造風清氣正好
環(huán)境、繪就五年發(fā)展好規(guī)劃，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化 XX 實踐提供堅強組織保證。
(二)總體要求
全街道村（社區(qū)）"兩委"換屆工作，從 2025 年X月開
始，X月底前基本結(jié)束，X月份收尾。原則上按照村（社
區(qū)）黨組織、村(居)民委員會的順序組織換屆。工作中，重
點把握以下五個方面的要求。
堅持黨的領導。旗幟鮮明把堅持和加強黨的全面領導
貫穿換屆工作全過程，層層壓緊壓實政治責任，充分發(fā)揮
黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系服務群眾優(yōu)勢，牢牢
把握工作主導權(quán)，確保換屆工作的正確方向。
選優(yōu)配強班子。樹立重實干、重實績、重擔當的用人
導向，注重選拔政治可靠、真心為民、實干擔當、公道正
派、本領過硬的人員進入村（社區(qū)）"兩委"班子，特別是選
優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記，實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
功能進一步提升，整體達到"一肩挑"比例、交叉任職率、學
歷結(jié)構(gòu)提升，平均年齡下降的"三升一降"目標。
依法依規(guī)操作。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關法律法規(guī)，
尊重黨員群眾意愿，堅持法定程序不變通、規(guī)定步驟不減
少、黨員群眾民主權(quán)利不截留，確保程序嚴密規(guī)范，充分
保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
強化基層治理。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層治
理中的領導作用，健全各類配套組織，依法推選產(chǎn)生村(居)
務監(jiān)督委員會、村(居)民代表和村(居)民小組長。全面加強
基層組織規(guī)范化建設，建立健全民主協(xié)商、民主決策、民
主管理、民主監(jiān)督各項規(guī)章制度，構(gòu)建村（社區(qū)）黨組織
領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
從嚴正風肅紀。堅持教育在先、警示在先、預防在先，
加強換屆紀律教育，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴厲打擊拉票
賄選等各類干擾破壞選舉的違紀違法行為，始終保持正風
肅紀高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，確
保換屆工作健康有序、風清氣正。
二、選優(yōu)配強村（社區(qū)）"兩委"班子
(一)嚴格選任標準
把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先，大
力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、紀律作風好，帶富
能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務能力強的"三好三強"人員進入村
（社區(qū)）"兩委"班子。更加注重選拔敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村
振興的干部；更加注重選拔治理和服務能力強的干部。村
（社區(qū)）黨組織書記還應具備一定的政策水平，堅持依法
辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻。
有下列情形之一的，不得作為村（社區(qū)）黨組織成員
候選人，不宜提名為村(居)民委員會成員候選人：
被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的；
因犯罪受過刑事處罰的；
涉黑涉惡、受到相關處罰或正在接受調(diào)查的；
有"村霸"和宗族惡勢力行為的；
參加非法組織、邪教組織，組織或參與非法宗教活動，
組織或參與賭博、吸毒、嫖娼、賣淫、傳銷等違法活動的；
違反計劃生育政策，造成惡劣影響的；
在換屆選舉中有拉票賄選、威脅恐嚇、造謠誹謗等不
正當行為的；
政治立場不堅定，在大是大非面前態(tài)度曖昧，散布違
背黨的理論和路線方針政策的言論，或在網(wǎng)絡、微信等媒
體上發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)政治性有害信息的；
長期無故不參加黨的組織生活，不按規(guī)定交納黨費的；
有嚴重損害群眾利益、揮霍浪費集體資產(chǎn)、侵占集體
資金等行為的；
個人負債較大且不能按期償還，群眾反映強烈的；
有嚴重違反社會公德、家庭美德行為的；
參與或組織群體性上訪事件，影響社會穩(wěn)定的；
因精神障礙不能辨認自己行為的；
其他不宜擔任村（社區(qū)）"兩委"成員的情形。
(二)提高人選質(zhì)量
注重從本村（社區(qū)）致富能手、退役軍人、外出務工
經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、鄉(xiāng)村振興工作隊成員等
群體中選拔村（社區(qū)）"兩委"班子成員，也可從退休公職人
員、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、村醫(yī)村教中選拔。堅
持因村（社區(qū)）選人、因事?lián)?/span>人，逐村（社區(qū)）明確人選
需求，鼓勵想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才報名參選
注意把鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控、發(fā)展壯大集體經(jīng)
濟等重大任務落實中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員選出來、用起來。支
標簽： #實施方案
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關于做好全街道村（社區(qū)）"兩委"換屆工作實施方案為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真做好全街道新一屆村（社區(qū)）"兩委"換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《貴州省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《貴州省村民委員會選舉辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定如下實施方案。一、準確把握換屆總體要求(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、...
